Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

Положение

ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Уполномоченного по правам человека
в Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области (далее – Аппарат) создан в соответствии с Законом Новосибирской области от 10 декабря 2012 года № 270-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области» в целях осуществления правового, организационного, информационного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области (далее – Уполномоченный).

1.2. Уполномоченный и его аппарат является государственным органом Новосибирской области, обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает права и несет обязанности, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовой обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Аппарат не прекращает своей деятельности в связи с прекращением полномочий Уполномоченного.

1.3. В своей деятельности аппарат руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящим Положением, а также разработанными на его основе иными правовыми актами Уполномоченного.

1.4. Аппарат при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Законодательного Собрания Новосибирской области, судами, органами юстиции и прокуратуры, а также с органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями.

1.5. В аппарате не допускается создание организационных структур политических партий, религиозных или общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

1.6. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

1.7. Место нахождения аппарата: 630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3.

2. Основные задачи аппарата

2.1. Основной задачей аппарата является правовое, организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного, направленной на:

1) обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Новосибирской области;

2) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина на территории Новосибирской области;

3) содействие совершенствованию законодательства Новосибирской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) участие в деятельности по правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина;

5) участие в межрегиональном сотрудничестве в области прав и свобод человека и гражданина;

6) информирование населения Новосибирской области о соблюдении и защите на территории Новосибирской области прав и свобод человека и гражданина и своей деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина.

3. Функции аппарата

3.1. Функции аппарата реализуются на должностях государственной гражданской службы Новосибирской области, а также на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области.

3.2. Аппарат:

осуществляет правовое, организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного;

осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в получаемых от органов государственной власти Новосибирской области материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека, в обращениях граждан и общественных объединений, а также в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;

обеспечивает работу с направленными непосредственно Уполномоченному жалобами и обращениями граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории области;

организует работу общественных помощников Уполномоченного в городах и районах области;

обеспечивает взаимодействие Уполномоченного с общественными правозащитными и иными организациями;

организует освещение деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации;

ведет работу по кадровому, финансовому, материально-техническому обеспечению деятельности Уполномоченного;

организует работу по разработке нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих права и свободы человека, и через соответствующие субъекты законодательной инициативы, вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания Новосибирской области;

организует работу по подготовке общего ежегодного и специальных докладов о соблюдении прав человека и гражданина;

готовит заключения и предложения по всем жалобам, поступившим в адрес Уполномоченного;

принимает меры к развитию межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека;

содействует правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;

организует совещания, конференции, семинары, проводимые Уполномоченным;

ведет делопроизводство, осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность, предусмотренную законодательством;

обеспечивает деятельность экспертного Совета и комиссий, создаваемых при Уполномоченном;

организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, Законодательного Собрания Новосибирской области, судами, органами юстиции и прокуратуры, а также с органами местного самоуправления;

осуществляет мониторинг соблюдения в Новосибирской области прав и свобод человека и гражданина;

осуществляет мониторинг соответствия законодательства Новосибирской области о правах и свободах человека и гражданина общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ, вносит Уполномоченному предложения по его совершенствованию;

обеспечивает прохождение государственной службы работниками аппарата в соответствии с законодательством;

осуществляет подготовку материалов для обращения Уполномоченным в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина.

4. Структура аппарата и организация его деятельности

4.1. Общее руководство деятельностью аппарата осуществляет Уполномоченный, который:

1) является представителем нанимателя в отношении работников аппарата;

2) утверждает положение об аппарате, положения об отделах аппарата;

3) утверждает структуру аппарата, штатное расписание аппарата;

4) издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностью аппарата;

5) утверждает смету расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год;

6) утверждает текущие и перспективные планы работы;

7) подписывает служебную документацию, в том числе договоры с организациями и гражданами;

8) выдает работникам доверенности на представление интересов Уполномоченного;

9) руководит работой экспертного и общественного советов;

10) осуществляет общее руководство проверками, проводимыми по вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченного;

11) утверждает результаты проведенных проверок;

12) решает иные вопросы деятельности аппарата.

4.2. Непосредственное руководство аппаратом осуществляет руководитель аппарата.

Руководитель аппарата:

1) представляет на утверждение Уполномоченному план работы аппарата, положение об аппарате, положения об отделах аппарата, должностные инструкции, другие положения и инструкции, регламентирующие работу аппарата;

2) представляет Уполномоченного по его поручению, а также аппарат в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

3) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

4) дает устные и письменные поручения начальникам и сотрудникам аппарата в пределах своей компетенции;

5) координирует деятельность структурных подразделений аппарата;

6) несет ответственность за эффективность работы и состояние дисциплины аппарата;

7) организует подготовку на основе предложений структурных подразделений аппарата текущие и перспективные планы работы;

8) организует подготовку и визирование проектов распоряжений Уполномоченного в установленном порядке;

9) возглавляет по поручению Уполномоченного рабочие и согласительные группы, создаваемые для исполнения распоряжений и поручений Уполномоченного, а также рабочие группы для подготовки мероприятий с участием Уполномоченного;

10) организует исполнение распоряжений и поручений Уполномоченного, осуществляет общий контроль за исполнением отделами аппарата распоряжений и поручений Уполномоченного;

11) осуществляет финансово-хозяйственную деятельность аппарата на основании распоряжений Уполномоченного;

12) решает другие вопросы деятельности аппарата в пределах полномочий.

4.3. В случае отсутствия руководителя аппарата (в том числе при исключении должности из штатного расписания) обязанности могут возлагаться на руководителя одного из структурных подразделений аппарата.

4.4. Структурными подразделениями аппарата являются отделы. Отделы осуществляют деятельность на основании настоящего Положения и положений об отделах, утверждаемых Уполномоченным.

Отделы:

1) обеспечивают качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на них положениями об отделе;

2) в установленные распоряжением Уполномоченного сроки вносят предложения по текущим и перспективным планам работы;

3) организуют на основании утвержденных текущих (квартальных) и перспективных (годовых) планов работу по реализации намеченных мероприятий;

4) обеспечивают выполнение распоряжений и поручений Уполномоченного, а также руководителя аппарата, данных в пределах их компетенции;

5) вносят предложения по совершенствованию своей деятельности;

6) представляют Уполномоченному ежеквартальные и ежегодные отчеты об итогах своей работы.

4.5. Должности в аппарате устанавливаются в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Новосибирской области. Наименование других должностей работников аппарата, не замещающих государственные должности, определяется штатным расписанием.

Условия труда, права и обязанности работников аппарата определяются законодательством РФ о труде, о государственной службе РФ, Законом Новосибирской области "О государственной гражданской службе Новосибирской области", а также должностными инструкциями, правилами внутреннего распорядка.

Работники аппарата имеют служебные удостоверения установленного образца. Образец служебного удостоверения, а также его описание утверждаются распоряжением Уполномоченного.

Работники аппарата обязаны:

знакомиться с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

исполнять обязанности в соответствии со служебными инструкциями;

строить свою работу в соответствии с планами работы Уполномоченного;

соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего распорядка;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения служебных обязанностей.

Работники аппарата имеют право:

на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

на получение в установленном порядке информации, материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

знакомиться с материалами своего личного дела и отзывами о своей деятельности, на подготовку и повышение квалификации;

на проведение по требованию работника аппарата служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

вносить предложения по совершенствованию работы аппарата, на моральное и материальное поощрение.

Работники аппарата несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.