Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

Координационный совет уполномоченных по правам человека субъектов РФ, входящих в состав СФО (25 мая 2016 года, город Новосибирск)

  • Координационный совет уполномоченных по правам человека субъектов РФ, входящих в состав СФО (25 мая 2016 года, город Новосибирск)

    Координационный совет уполномоченных по правам человека субъектов РФ, входящих в состав СФО (25 мая 2016 года, город Новосибирск)

    Тема заседания - защита прав граждан в жилищной сфере.

    Мероприятие было организовано в Малом зале Правительства Новосибирской области. Почетным гостем стала Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова.

    Помимо омбудсменов из республики Бурятия, Алтайского и Красноярского краёв, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской областей участие в заседании приняли руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной и законодательной власти Новосибирской области.

    Открыла заседание Координационного совета Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Николаевна Шалабаева. Она отметила, что «сегодняшнее мероприятие призвано обсудить целый комплекс важнейших проблем в жилищной сфере, связанных с реализацией прав граждан на предоставление жилых помещений, с организацией капитального ремонта многоквартирных домов, с обеспечением благоприятных условий жизнедеятельности человека и рядом других значимых вопросов. Общеизвестно, что жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, стимулирующих к эффективному и производительному труду и, в значительной степени, формирующих отношение граждан к государству, поскольку именно государство – в том числе в лице Уполномоченного по правам человека - является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище. Уверена, что консолидация наших совместных усилий будет способствовать решению насущных жилищных проблем, с которыми самостоятельно наши граждане пока что не могут справиться. Рассчитываю, что предложения и инициативы, выработанные в ходе обсуждения и конструктивной дискуссии, будут востребованы и реализованы на практике всеми заинтересованными структурами».

    Нина Николаевна выразила благодарность Губернатору Новосибирской области Владимиру Филипповичу Городецкому, первому заместителю Губернатора Новосибирской области Юрию Фёдоровичу Петухову, благодаря поддержке которых удалось организовать и впервые провести в Новосибирске заседание Координационного совета уполномоченных.

    Находящаяся с рабочим визитом в Новосибирске российский омбудсмен Татьяна Николаевна Москалькова поприветствовала всех присутствующих на новосибирской земле, поблагодарила за приглашение. «Сибирью всегда была сильна Россия. Здесь сегодня находятся люди с огромным жизненным и социальным опытом, и неслучайно вас (уполномоченных по правам человека) избрал законодательный орган для того, чтобы вы защищали человека от произвола. Но мы понимаем, что в наше нелёгкое время очень легко расшатать общество. Поэтому нужно найти тот баланс интересов, который бы позволил сохранить стабильность ситуации в России, и в то же время защитить человека от злоупотреблений, волокиты в решении вопросов, нанесения морального и имущественного вреда. Институт уполномоченного по правам человека, которому в следующем году исполняется 20 лет, уже сложился в стройную и достаточно эффективную систему защитных механизмов. И мы понимаем, что наша роль в этом механизме – важная, но она идёт наравне с другими правозащитными механизмами таких государственных органов, как прокуратура, органы исполнительной и законодательной власти. Вместе мы способны создать надежный каркас прав человека и гражданина, закрепленного в главе 2 Конституции Российской Федерации.

    За последние годы сложилась позитивная практика взаимодействия региональных уполномоченных по правам человека именно в рамках федеральных округов. В территориально близких регионах есть общие проблемы, есть своя специфика, и очень важно, чтобы они обсуждались с участием полномочного представителя Президента РФ, руководителей федеральной и региональной власти. Мы рады, что сегодня здесь присутствуют и заместитель Губернатора, и заместитель уважаемого Николая Евгеньевича Рогожкина. В рамках Координационного совета уполномоченных по правам человека в СФО, прошедшего в июле 2015 года с участием Н.Е.Рогожкина, были выработаны предложения, связанные с совершенствованием законодательства в области жилищных прав, с обеспечением жильем льготных категорий населения, с проведением капитального ремонта, с переселением граждан из аварийного жилья. И сегодня мы эту тему продолжаем. Важно, когда мы устанавливаем контроль за тем, чего достигли, чтобы понять, как реагирует общество и власть на те предложения, которые мы даем.

    Вчера я впервые на комитете в Совете Федерации Федерального Собрания РФ озвучила своё понимание, концепцию деятельности Уполномоченного, в том числе как реагируют органы исполнительной власти на те рекомендации, которые мы представляем в ежегодном докладе. Отмечу, что большая часть рекомендаций воспринята и исполняется. Здесь уже наработан и запущен механизм взаимодействия между уполномоченными и органами власти. Но нередко мы встречаем и отписки, где значительная часть наших рекомендаций отвергается в очень корректной форме (где-то говорится об отсутствии средств, где-то о нецелесообразности). Мы с такой позицией не будем соглашаться, будем отстаивать наши рекомендации, которые одобрены Государственной Думой (после того, как Доклад Уполномоченного одобрен Госдумой, он приобретает особый юридический статус).

    Сегодня поднята важнейшая тема сегодняшнего дня. Жилищный, квартирный вопрос испортил, наверное, всё общество, и в настоящее время он становится реально опасным источником постоянного социального напряжения и социальных конфликтов. Из пяти с небольшим тысяч обращений граждан к российскому омбудсмену около тысячи связаны с нарушением жилищных прав. Сегодня многие из этих проблем станут предметом пристального внимания со стороны уполномоченных по правам человека в субъектах СФО, что позволит нам с вами выработать единую позицию по защите прав человека и гражданина, которую необходимо использовать для специального доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Тема столь важная, что она заслуживает такого статуса, такого уровня её освещения».

    С приветственным словом к участникам заседания Координационного совета обратилась заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Любовь Евгеньевна Бурда.

    «Выполняя сегодня поручение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николая Евгеньевича Рогожкина, в первую очередь, я хочу передать слова благодарности Вам, Татьяна Николаевна. Вы месяц в этой должности, однако, работая в очень напряженном графике, Вы нашли возможность в числе одной первых командировок посетить Сибирь. Спасибо Вам большое. Все понимают, что Сибирь это не только бескрайние просторы и несметные природные богатства, главное – это особая категория людей – сибиряки, которые небезразличны к своему конкретному делу, болеют душой и за судьбу страны, и за судьбу свое малой родины: конкретного региона, населенного пункта. И здесь не является исключением региональные уполномоченные по правам человека, каждый из которых имеет очень высокий уровень квалификации, высокий личный авторитет в своём регионе. Каждый из них – не случайный человек на этой должности, каждый прошёл достаточно сложную процедуру избрания. Это очень заслуженные люди - все без исключения. Исходя из собственно практики работы в аппарате полномочного представителя Президента РФ в СФО, хочу сказать, что институт Уполномоченного по правам человека занял достойное место в государственном механизме защиты прав и свобод человека и гражданина. И Президент нашей страны В.В.Путин тоже много внимания уделяет развитию именно этого института. Это очень важно».

    Первый заместитель Губернатора Новосибирской области Юрий Фёдорович Петухов от имени Губернатора пожелал участникам найти наиболее действенные пути оказания помощи гражданам в решении проблем нарушения их жилищных прав. Успеха участникам заседания пожелал и первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Борисович Панфёров.

    Продолжилось заседание, модератором которого выступил Сопредседатель Координационного Совета российских уполномоченных по правам человека, Председатель Координационного Совета уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ Денисов Марк Геннадьевич, докладами членов Координационного совета.

    В частности, Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Николаевна Шалабаева выступила с информацией о том, как на территории Новосибирской области реализуются права граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

    Выступление Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Николая Алексеевича Волкова содержало информацию о нарушениях конституционных прав граждан на судебную защиту в связи с неисполнением решений судов о предоставлении жилых помещений.

    Уполномоченный по правам человека в Томской области Елена Геннадьевна Карташова в своём докладе осветила проблемные вопросы реализации прав в жилищной сфере лицами из числа детей-сирот.

    Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Алексеевич Лукин рассказал о реализации прав граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, на получение субсидий для приобретения жилья и выезда из указанных местностей.

    Проблемы обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека были подняты Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае Борисом Владимировичем Лариным.

    Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия Юлия Валерьевна Жамбалова в своём выступлении обозначила проблемные вопросы обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

    Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Геннадьевич Денисов рассказал, какие причины и факторы мешают исполнению обязанности государства предоставлять участки под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям.

    Завершая заседание Координационного совета Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Николаевна Москалькова ещё раз подчеркнула, что жилищно-коммунальная тема «перегрета», острая, и её воспринимают все органы власти.

    «Представленная мне первым заместителем Губернатора Новосибирской области Юрием Фёдоровичем Петуховым информация свидетельствует о том, что в этом направлении есть движение. Однако мы с вами выявили ряд системных проблем, которые сегодня требуют решения в правоприменительной сфере (когда достаточно законодательства, но недостаточно политической воли и эффективных правоприменительных механизмов). И мы пытаемся выявить резервы в правоприменительной практике, которые необходимо запустить для разрешения острой, многовекторной и многранной жилищной проблемы. В этом смысле у каждого уполномоченного есть бесценная информация по этой проблематике, которую нужно осмыслить и положить в плоскость требований и рекомендаций к органам власти. Мы видим, что задача, поставленная Президентом РФ в этом направлении, до конца не решается…

    Считаю, что заседание Координационного совета проходит, на мой взгляд, эффективно, с конкретными предложениями и, поскольку здесь присутствуют заместитель полномочного представителя Президента РФ в СФО Любовь Евгеньевна Бурда, первый заместитель Губернатора Новосибирской области Юрий Фёдорович Петухов, мы надеемся, что власть не только нас услышит, но и услышала, и будет реагировать».




Возврат к списку